Правительство Брянской области. Официальный сайт

24 апреля состоялось расширенное заседание коллегии Министерства здравоохранения РФ об итогах работы Министерства в 2018 году и задачах на 2019 год, которое провела Министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова.

Брянскую область представляли заместитель Губернатора Брянской области Владимир Оборотов, директор департамента здравоохранения Брянской области Андрей Бардуков, руководитель территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Брянской области Михаил Рябишин, директор территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области Виктор Туруло.

— Как обозначил Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин в своем Послании, ключевая государственная задача сегодня — сбережение народа, а один из важнейших базовых показателей благополучия страны — продолжительность жизни ее граждан. В 2018 году продолжительность жизни в России достигла своего исторического максимума, увеличившись у мужчин — на 0,3 года, у женщин — на 0,2 года и составив, в среднем, 72,9 года. При этом сократилась разница между продолжительностью жизни мужчин и женщин до 10 лет, — отметила Вероника Скворцова.

Она также подчеркнула:

— Несомненно, одним из главных результатов года стала разработка национального проекта «Здравоохранение», включающего восемь федеральных проектов по наиболее приоритетным направлениям развития, а также двух федеральных проектов национального проекта «Демография» — «Укрепление общественного здоровья» и «Старшее поколение». В их основе лежит комплекс управленческих, логистических, организационных решений, опирающихся на современную научную базу. Все проекты нацелены на вовлечение каждого гражданина в заботу о своем здоровье, на улучшение качества, доступности и комфортности оказания медицинской помощи, укрепление здоровья и увеличение продолжительности жизни населения. Как подчеркнул Президент РФ, «национальные проекты построены вокруг человека, ради достижения нового качества жизни всех поколений, что может быть обеспечено только при динамичном развитии России». Обеспечить динамичное развитие страны, достичь поставленных амбициозных целей, чтобы и медики, и пациенты почувствовали изменения к лучшему, — наша основная задача. Нам предстоит пройти за шесть лет путь, который многие страны проходили десятилетиями. Это будет время ответственных решений, масштабной, содержательной и энергичной работы.

Система здравоохранения Брянской области за последние годы значительно изменилась. Благодаря особому вниманию Губернатора Брянской области Александра Богомаза и Правительства региона к отрасли происходит укрепление материально-технической базы, повышается благосостояние медицинских работников, улучшается качество оказания медицинской помощи. Приоритетами являются диспансеризация населения, повышение доступности населения к различным видам медицинской помощи, гарантии лекарственного обеспечения, повышение заработной платы медицинским работникам, обеспечение их жильем.

В Брянской области реализуются основные направления национального проекта «Здравоохранение». Департаментом здравоохранения Брянской области разработаны региональные проекты паспортов по семи направлениям: «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи», «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями», «Борьба с онкологическими заболеваниями», «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям», «Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами», «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)», «Развитие экспорта медицинских услуг».

Цель регионального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи» — завершение формирования сети медицинских организаций первичного звена здравоохранения, обеспечение оптимальной доступности для населения (в том числе для жителей населенных пунктов, расположенных в отдаленных местностях) медицинских организаций, обеспечение охвата всех граждан профилактическими медицинскими осмотрами не реже одного раза в год, оптимизация работы медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, сокращение времени ожидания в очереди при обращении граждан, упрощение процедуры записи на прием к врачу, формирование системы защиты прав пациентов в Брянской области.

Проект посвящен улучшению доступности, качества и комфортности первичной медико-санитарной помощи. Для этого запланировано строительство двух новых объектов сельского здравоохранения — ФАПов, обновление более 41 объекта (фельдшерско-акушерских и фельдшерских пунктов) и закупка шести мобильных медицинских комплексов для населенных пунктов, где проживают менее 100 человек (два передвижных ФАПа, два передвижных маммографа, два передвижных флюорографа). Проектом предусмотрено увеличение охвата населения профилактическими осмотрами более чем в два раза.

Внедрение до 2024 года в 44 поликлиниках так называемых бережливых технологий, то есть создание комфортной среды, удобно работающая регистратура, отсутствие очередей при записи на приём и у кабинетов врача, беспроблемное прохождение диспансеризации, разделение потоков здоровых и больных пациентов — еще одна цель проекта, как и централизация диспетчерской службы скорой медицинской помощи, что очень важно для правильной маршрутизации пациентов с экстренными и неотложными состояниями.

Проект сопряжен с региональным проектом по улучшению кадровой ситуации в здравоохранении, поэтому отдельный блок в нем посвящен доукомплектованию врачебных должностей, должностей среднего медицинского персонала в первичном звене.

Региональный проект «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями» посвящен снижению смертности от сердечно-сосудистых заболеваний и повышению качества и доступности медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями. Задача — переоснастить первичные сосудистые отделения и региональный сосудистый центр, а также перевести часть первичных сосудистых отделений на уровень региональных сосудистых центров, дооснастив их дополнительно ангиографами. Все это позволит примерно в два раза увеличить объем рентгенэндоваскулярных вмешательств, стентирований, ангиопластик при остром коронарном синдроме. При переоснащении особое внимание будет уделено и оснащению реабилитационной службы в рамках функционирования указанных сосудистых подразделений.

Региональным проектом запланировано к 2024 году увеличение количества рентгенэндоваскулярных вмешательств в Брянской области до 3 241 единиц. На оснащение медицинским оборудованием по программе «Борьба с сосудистыми заболеваниями» из федерального бюджета выделено 983,1 млн рублей.

Задача регионального проекта «Борьба с онкологическими заболеваниями» — сформировать в первичном звене тотальную настороженность к онкологическим заболеваниям, для чего специальному обучению подлежат не только все участковые врачи, но и узкие специалисты, работающие в амбулаторных учреждениях. Второй момент — это формирование амбулаторных онкологических служб на межрайонном уровне.

В целях комплексной и быстрой диагностики основных видов злокачественных новообразований, проведения химиотерапевтического лечения в амбулаторных условиях и условиях дневного стационара, мониторинга лечения, осуществления диспансерного наблюдения будут созданы и оснащены необходимым медицинским оборудованием и кадрами 5 центров амбулаторной онкологической помощи: на базе Брянского областного онкологического диспансера (2019 год), Клинцовской ЦГБ (2020 год), Навлинской и Почепской ЦРБ (2021 год), Жуковской МБ (2022 год).

Третий момент — это переоснащение трех региональных учреждений, оказывающих помощь онкологическим больным. Произойдет повышение уровня, дальнейшее развитие региональных онкологических центров (ГАУЗ «Брянский областной онкологический диспансер», ГАУЗ «Брянская областная больница № 1», ГАУЗ «Брянская городская больница № 1»). Для развития онкологических центров на приобретение оборудования из федерального бюджета выделено 1 581 18 млн рублей.

Региональный проект «Развитие детского здравоохранения Брянской области, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям», направлен на развитие профилактического направления в педиатрии, внедрение современных профилактических технологий; улучшение материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций путем оснащения новым медицинским оборудованием, строительство хирургического корпуса ГБУЗ «Брянская областная детская больница», повышение квалификации кадров.

Переоснащение детских больниц и детских стационарных отделений расширит возможности по оказанию специализированной медицинской помощи детям, обеспечит внедрение инновационных медицинских технологий в педиатрическую практику, создаст комфортные условия пребывания детей в медицинских организациях совместно с родителями, в том числе в отделениях реанимации.

Цель регионального проекта «Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения Брянской области квалифицированными кадрами» — ликвидация кадрового дефицита в медицинских организациях Брянской области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь. На реализацию подпрограммы «Обеспечение жильем медицинских работников (врачей) государственных учреждений здравоохранения Брянской области» государственной программы «Развитие здравоохранения Брянской области» в 2019 году будут направлены значительные средства. Брянская область первой в стране приняла программу по обеспечению жильем молодых врачей. На три года выделен 1 млрд рублей, и уже в прошлом году — 42 квартиры, а в этом году будут приобретены 500 квартир для молодых медиков.

На сумму более 540 млн рублей приобретено новейшее оборудование для диагностики и лечения, на строительство и реконструкцию объектов здравоохранения направлено 64,1 млн рублей, на капитальный ремонт помещений учреждений здравоохранения — 109,3 млн рублей, на приобретение специализированного автотранспорта — 85 млн рублей.

В рамках реализации регионального проекта Брянской области «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ)» стоит задача по развитию цифровой медицины. К 2022 году во всех медицинских организациях Брянской области должна быть создана полноценная информационная система, соответствующая жестким единым критериям. Предусмотрено формирование вертикально интегрированной телемедицины — между ведущими национальными медицинскими исследовательскими центрами по профилям и региональными организациями третьего уровня.

Проект по развитию экспорта медицинских услуг поднимает имидж медицины, привлекает дополнительные ресурсы для развития клиник. Цель проекта — увеличение до конца 2024 года объема экспорта медицинских услуг в Брянской области не менее чем в четыре раза, для этого будет разрабатываться специальная коммуникационная кампания.

В 2018 году из бюджета региона направлено 85 млн рублей на приобретение санитарного автотранспорта. За счет этих средств приобретено 55 единиц санитарного автотранспорта.
Кроме того, за счет средств федерального бюджета для Брянской области поставлено еще 42 автомобиля скорой медицинской помощи класса В. В 2019 году продолжится работа по обновлению автопарка скорой медицинской помощи. Так, запланированы средства в размере 50 млн рублей на покупку около 20 автомобилей скорой медицинской помощи.

В 2019 году планируется завершение реконструкции здания патологоанатомического корпуса под микробиологическую лабораторию ГАУЗ «Брянская городская больница № 1». На 2019–2021 годы в региональной адресной инвестиционной программе предусмотрено строительство и реконструкция следующих объектов здравоохранения: — лечебный корпус ГАУЗ «Брянская городская больница № 4», хирургический корпус ГБУЗ «Брянская областная детская больница», детская поликлиника на 250 посещений в смену в Фокинском районе Брянска, пристройка к хирургическому корпусу с консультативной поликлиникой на 200 посещений и хирургическим блоком на 90 коек ГАУЗ «Брянский областной онкологический диспансер», офис врача общей практики в микрорайоне Первомайское города Сельцо, пристройка к ГБУЗ «Юдиновская участковая больница», офис врача общей практики в поселке Толмачево, отделение поликлиники на 150 посещений в смену в населенном пункте Супонево Брянского района, поликлиника на 150 посещений в смену ГБУЗ «Стародубская ЦРБ», ФАПы в населенных пунктах. Лемешовка Севского района, Летошники Жуковского района, Дмитрово Почепского района, административно-морфологический корпус ГБУЗ «Брянское областное бюро судебно-медицинской экспертизы».

За период действия программы «Земский доктор» единовременную компенсационную выплату в размере 1 млн рублей в Брянской области получили 308 врачей, в том числе 45 человек — в 2018 году. Для укомплектования сельских районов фельдшерами в программу были внесены изменения, поэтому с 2018 года в рамках реализации федеральной программы «Земский доктор/Земский фельдшер» для врачей и фельдшеров в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, предусмотрены единовременные компенсационные выплаты в размере 1 млн рублей и 500 тыс. рублей соответственно. В Брянской области в 2018 году выплату в размере 500 тыс. рублей получили 14 фельдшеров. В 2019 году по данной программе в Брянскую область запланировано привлечь не менее 30 врачей и 10 фельдшеров.