Правительство Брянской области. Официальный сайт

31 мая Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев провел совещание по вопросам оздоровительной кампании 2017 года. Губернатор Александр Богомаз принял в нем участие в режиме видеоконференцсвязи.

Участниками селекторного совещания в Брянске стали председатель Брянской областной Думы Владимир Попков, заместитель Губернатора Брянской области Николай Щеглов, директор департамента образования и науки Брянской области Владимир Оборотов, руководитель управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области Людмила Трапезникова, заместитель начальника полиции УМВД России по Брянской области Илья Блеклов.

— Понятно, что ключевыми являются темы безопасности, нормального, комфортного отдыха, — сказал Дмитрий Медведев, открывая совещание. — Поездка в лагерь — это всегда отличная возможность отдохнуть, познакомиться с друзьями, узнать много нового. В то же время надо, чтобы все это было как следует организовано, чтобы ничто не угрожало ни здоровью, ни тем более жизни детей. Для этого ключевыми являются вопросы не только обеспечения элементарной безопасности, но и соблюдения санитарных норм, противопожарных правил. У нас случаются проблемы, трагедии случаются, и в прошлом году это было. Надо сделать все, чтобы не допустить повторения подобных ситуаций.

Председатель Правительства РФ акцентировал внимание на том, что в прошлом году была существенно усовершенствована нормативно-правовая база, которая касается детского отдыха. Полномочия по его организации теперь закреплены за единым ведомством — Министерством образования и науки РФ. Именно оно координирует работу всех ведомств, которые задействованы в организации детского отдыха.

Требования к компаниям, которые предоставляют услуги по организации такого отдыха, стали жестче. Это касается и требований к идентификации и квалификации людей, которые работают с детьми, — вожатых, воспитателях, проводниках. Законодательно закреплено и то, что при закупках в этой сфере качество услуг и вопросы безопасности детей — безусловные приоритеты. Поставщик таких услуг должен обладать необходимым опытом. «У организаторов отдыха и в мыслях, что называется, не должно быть экономить на здоровье», — подчеркнул Дмитрий Медведев. Он также сообщил о том, что на прошлой неделе подписал распоряжение Правительства, которым утверждаются Основы государственного регулирования и государственного контроля организации отдыха и оздоровления детей. В них отражены задачи по совершенствованию системы организации детского отдыха, которые предстоит решать.

Еще одно нововведение этого сезона — обязательное оповещение МЧС о маршрутах детских туристических групп. Такие группы должны сопровождать инструкторы-проводники, которые умеют оказывать первую помощь и прошли специальную подготовку. Введен единый номер экстренных служб. При необходимости каждый должен иметь возможность по нему позвонить, чтобы получить помощь в экстренной ситуации, причем сделать это можно вне зоны покрытия сети или когда на телефоне отсутствуют средства.

— Роспотребнадзор недавно говорил о том, что есть проблемы у целого ряда лагерей, называлась цифра довольно значительная, около 300, пока, по их информации, они не соответствуют санитарным нормам. Если это так, то нужно исправить ситуацию в ближайшее время, если ситуация изменилась — я жду доклада на эту тему. Все предписания, которые даны лагерям и центрам детского отдыха, во время подготовки к сезону должны быть исполнены, выявленные нарушения, естественно, устранены, — сказал Дмитрий Медведев. — Надо также позаботиться о том, чтобы все организации детского отдыха были занесены в специальные реестры, которые появились во всех регионах. Не должно быть ни одного лагеря, о котором неизвестно, это просто абсолютно недопустимо, это, по сути, ситуация преступная.

Под особый контроль будет взята безопасность детей во время организованных перевозок, предусмотрены условия для экстренного размещения детей, если во время поездки что-то случится. Будут даны поручения по контрольно-надзорным, внеплановым проверкам — по темам пожарной безопасности, безопасности на водных объектах и по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований.

Заместитель Министра образования и науки РФ Ирина Кузнецова во время рабочей поездки в Брянскую область высоко оценила подготовку региона к летней оздоровительной кампании. Вместе с Губернатором Брянской области Александром Богомазом она посетила детский оздоровительный лагерь «Синезерки». В эти дни там проходила областная школа вожатых по подготовке педагогических кадров к работе в летних оздоровительных лагерях Брянской области. В итоговом областном съезде приняли участие более 100 молодых парней и девушек из числа студентов брянских вузов, колледжей. В этом году особое внимание уделяется безопасности детского отдыха, именно поэтому в выездной школе приняли участие и студенты медицинского колледжа, которые не только практиковались в умении оказания первой медицинской помощи, но и обучали этому вожатых.

В Брянской области планируется работа 498 учреждений отдыха и оздоровления детей и молодежи: 10 лагерей санаторного типа, 13 загородных оздоровительных лагерей, 475 лагерей с дневным пребыванием на базе учреждений образования.

В 2017 году планируется охватить всеми формами оздоровления и отдыха не менее 63 тыс. детей, из них из них в пришкольных лагерях — около 28 тыс. детей, более 35 тыс. отдохнут в загородных оздоровительных лагерях и санаториях Брянской области, 470 — во всероссийских детских центрах.

Во всех загородных лагерях и санаториях Брянской области установлена система противопожарной безопасности и заключены договоры по пожарному мониторингу с ответственными организациями, отвечающими за данное направление. С директорами и утвержденным персоналом оздоровительных учреждений проводятся инструктажи и занятия по действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций.

С 17 по 24 мая 2017 года проведена комплексная проверка лагерей областной комиссией. В ее состав вошли представители территориальных органов управления УМВД по Брянской области, ГУ МЧС по Брянской области, Роспотребнадзора по Брянской области, департамента здравоохранения, департамента образования, управления по физической культуре и спорту, представителей уполномоченного по правам ребенка, Федерации профсоюзов Брянской области.

По итогам комиссионных проверок загородных лагерей наблюдается общая 100% готовность. Замечаний по пожарной безопасности нет. Среди недочетов отмечено: не окончен косметический ремонт, не осуществлена поверка весов в пищеблоках, устраняются предписания Госпожнадзора и Роспотребнадзора по Брянской области. Все замечания комиссии не влияют на безопасность отдыха детей и устраняются в штатном режиме.

Все 475 лагерей с дневным пребыванием соответствуют требованиям пожарной безопасности. Особое внимание уделяется вопросам обеспечения антитеррористической безопасности. В настоящее время 367 общеобразовательных организаций оснащены кнопкой тревожной сигнализации, 261 — видеонаблюдением. Организован пропускной режим. Силовыми структурами (УМВД, ФСБ, МЧС) принимаются организационные и практические меры, направленные на обеспечение охраны общественного порядка и безопасности оздоровительных учреждений области.

Из областного бюджета в 2017 году предусмотрено финансирование в размере 243 млн 603 тыс. рублей, из них более 212 млн рублей — на отдых и оздоровление в санаторных здравницах и оздоровительных лагерях Брянской области, 3 млн 930 тыс. рублей — на проведение профильных смен, 27 млн 600 тыс. рублей — на финансирование пришкольных лагерей Брянской области.

На обеспечение отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в 2017 году департамент образования и науки Брянской области направил заявку в Министерство образования и науки РФ на выделение средств из федерального бюджета в размере 145 млн 920 тыс. рублей на оздоровление 6 500 детей (в 2016 году — 105 млн 581 тыс. рублей, оздоровилось 5 633 человека). Из них на отдых и оздоровление в лагерях санаторного типа Брянской области — 5000 человек (в 2016 году — 4 709 человек), в детских оздоровительных лагерях, расположенных на побережье Черного и Азовского морей, — 1500 человек (в 2016 — 924 человека).

Педагогический состав оздоровительных организаций Брянской области формируется из числа высококвалифицированных педагогов — воспитателей образовательных организаций, молодых специалистов (выпускников классических и педагогических высших и средних профессиональных учебных заведений) и студентов-членов педагогических отрядов. Всего будут заняты порядка 9 тысяч человек.

21 марта 2017 года Брянская область поделилась опытом организации оздоровления на заседании круглого стола в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на тему «Обеспечение системы детского отдыха и оздоровления педагогическими кадрами (вожатыми).

В мае 2017 года 150 человек стали участниками инструктивно-методической подготовки в школах вожатых (ДОК «Деснянка», ДОЛ «Ровесник», ДОЛ «Новокемп», ДОЛ «Орленок», «Санаторий «Жуковский»). Основной задачей при подготовке оздоровительной кампании является укомплектованность лагерей квалифицированными медицинскими работниками. Эту работу руководители оздоровительных организаций в этом году начали заблаговременно, и на отчетную дату все 23 лагеря на 100% укомплектованы медицинским персоналом.

Планируется охватить всеми формами отдыха и занятости 15 708 человек, проживающих в зонах радиоактивного загрязнения.

Около 27 000 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, отдохнут на бесплатной основе. Из них детей-сирот — около 3000 человек, детей с ограниченными возможностями здоровья — 400 человек, более 200 детей-инвалидов.

Одной из положительных практик является организация профильной смены летнего лагеря труда и отдыха «Знамя Пересвета» для подростков, состоящих на учете в полиции. В 2017 году пройдет три профильные смены для 60 подростков (в 2016 году была одна смена для 15 подростков). В этом году организованы три профильных отряда на бесплатной основе для 90 несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН (по 30 в каждую смену). Дети отдохнут в оздоровительных лагерях Брянской области. «Альбатрос» (Навлинский район), «Искорка» (Шибенец), «Тимуровец» (Почепский район).